藥價大穿底，國家文件將公布！

▍文件6月公布

賽柏藍自接近相關決策層人士處獲悉，持續醞釀一年的藥品出廠價格信息可追溯，已經確認將于今年6月正式發文。

按照此前規劃，這一轉由國家食藥監總局牽頭的跨部門協作，將建立統一的跨部門價格信息平臺，做好與藥品集中采購平臺（公共資源交易平臺）、醫保支付審核平臺的互聯互通，并加強與有關稅務數據的共享。

“目前全國藥價裸奔的只有福建、江蘇等個別幾個省份，一旦可追溯制度建立，全國價格信息與招標、醫保、稅務聯網，對企業的影響非常大，這是國家平衡藥價的一個重要手段。”昨日，有醫藥行業人士向賽柏藍表示。

2016年8月，《江蘇省市場調節價藥品價格行為規范》施行，這也是國內首個制定此類規則的省份。

在江蘇規則中，市場調節價藥品的價格形式、藥品價格成本構成、藥品經營者核算價格遵循的原則等均被文件明確——除麻醉、第一類精神藥品由政府定價外，藥品價格實行市場調節，藥品經營者應當按照《企業會計準則》、《企業財務通則》等規范，結合《規則》中明確的藥品價格主要成本項目，核算藥品制造成本、期間費用、利潤等，綜合市場供求狀況、同類品種市場價格等因素自主制定價格。

而控費控價的理念，從最初就是藥價追溯確立的主要目標。

2016年10月6日，李克強在4月6日的國務院常務會議上明確表示，“醫改已經進入深水區，必須采取措施，攻克難關，要把‘藥價’作為突破口。”他強調，要加快建立藥品價格可追溯機制。一方面跟蹤管理、確保藥品質量；另一方面推動藥品價格信息公開，使藥價“透明化”。李克強明確要求有關部門，“這個問題不能再只是‘研究研究’了，要加快推進！”

最后，李克強總理表示，要把“藥價”作為突破口，降低藥品價格、完善醫療機構績效工資制度，從而倒逼公立醫院改革和藥品流通體制機制的改革，推動醫藥衛生體制改革向縱深發展。

▍國內藥企承壓

而這一制度毫無疑問將最先對國內企業產生震蕩。

2017年2月9日，國務院辦公廳印發《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》，再次明確寫入藥品價格可追溯機制。

“健全藥品價格監測體系，促進藥品市場價格信息透明。食品藥品監管部門牽頭啟動建立藥品出廠價格信息可追溯機制，建立統一的跨部門價格信息平臺，做好與藥品集中采購平臺（公共資源交易平臺）、醫保支付審核平臺的互聯互通，加強與有關稅務數據的共享。”文件強調。

文件同時強調，“對虛報原材料價格和藥品出廠價格的藥品生產企業，價格、食品藥品監管、稅務等部門要依法嚴肅查處，清繳應收稅款，追究相關責任人的責任。強化競爭不充分藥品的出廠（口岸）價格、實際購銷價格監測，對價格變動異常或與同品種價格差異過大的藥品，要及時研究分析，必要時開展成本價格專項調查。”

此前就有觀點認為，只要在稅務發票系統升級、藥品價格追溯體系中關聯此碼，最終就實現了藥品出廠價格追溯體系的“一碼刨根問底”的功能；而跨國藥企由于生產線不在國內，藥品的整個生產成本目前還無法完全采集，相較之下，國內藥企壓力巨大。

而在現今營改增、兩票制的大背景下，如果監測平臺再對接藥品價格追溯體系，藥價實現相對公開透明已經沒有任何障礙——國內生產企業的生產成本、利潤、費用都可以進行被財務計算與審計，帶給企業營銷和費用、利潤控制各環節的壓力將如何釋放將成為本土藥企最迫近的問題。