6月將發(fā)布藥價(jià)可追溯平臺(tái) 國(guó)內(nèi)藥企產(chǎn)生震蕩

6月將發(fā)布藥價(jià)可追溯平臺(tái)國(guó)內(nèi)藥企產(chǎn)生震蕩

按照此前規(guī)劃，這一轉(zhuǎn)由國(guó)家食藥監(jiān)總局牽頭的跨部門(mén)協(xié)作，將建立統(tǒng)一的跨部門(mén)價(jià)格信息平臺(tái)，做好與藥品集中采購(gòu)平臺(tái)(公共資源交易平臺(tái))、醫(yī)保支付審核平臺(tái)的互聯(lián)互通，并加強(qiáng)與有關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù)的共享。

“目前全國(guó)藥價(jià)裸奔的只有福建、江蘇等個(gè)別幾個(gè)省份，一旦可追溯制度建立，全國(guó)價(jià)格信息與招標(biāo)、醫(yī)保、稅務(wù)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)企業(yè)的影響非常大，這是國(guó)家平衡藥價(jià)的一個(gè)重要手段。”

2016年8月，《江蘇省市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品價(jià)格行為規(guī)范》施行，這也是國(guó)內(nèi)首個(gè)制定此類(lèi)規(guī)則的省份。

在江蘇規(guī)則中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品的價(jià)格形式、藥品價(jià)格成本構(gòu)成、藥品經(jīng)營(yíng)者核算價(jià)格遵循的原則等均被文件明確——除麻醉、第一類(lèi)精神藥品由政府定價(jià)外，藥品價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，藥品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等規(guī)范，結(jié)合《規(guī)則》中明確的藥品價(jià)格主要成本項(xiàng)目，核算藥品制造成本、期間費(fèi)用、利潤(rùn)等，綜合市場(chǎng)供求狀況、同類(lèi)品種市場(chǎng)價(jià)格等因素自主制定價(jià)格。

而控費(fèi)控價(jià)的理念，從最初就是藥價(jià)追溯確立的主要目標(biāo)。

2016年10月6日，李克強(qiáng)在4月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確表示，“醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，必須采取措施，攻克難關(guān)，要把‘藥價(jià)’作為突破口。”他強(qiáng)調(diào)，要加快建立藥品價(jià)格可追溯機(jī)制。一方面跟蹤管理、確保藥品質(zhì)量;另一方面推動(dòng)藥品價(jià)格信息公開(kāi)，使藥價(jià)“透明化”。李克強(qiáng)明確要求有關(guān)部門(mén)，“這個(gè)問(wèn)題不能再只是‘研究研究’了，要加快推進(jìn)！”

最后，李克強(qiáng)總理表示，要把“藥價(jià)”作為突破口，降低藥品價(jià)格、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度，從而倒逼公立醫(yī)院改革和藥品流通體制機(jī)制的改革，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。

國(guó)內(nèi)藥企承壓

而這一制度毫無(wú)疑問(wèn)將最先對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生震蕩。

2017年2月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》，再次明確寫(xiě)入藥品價(jià)格可追溯機(jī)制。

“健全藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)藥品市場(chǎng)價(jià)格信息透明。食品藥品監(jiān)管部門(mén)牽頭啟動(dòng)建立藥品出廠價(jià)格信息可追溯機(jī)制，建立統(tǒng)一的跨部門(mén)價(jià)格信息平臺(tái)，做好與藥品集中采購(gòu)平臺(tái)(公共資源交易平臺(tái))、醫(yī)保支付審核平臺(tái)的互聯(lián)互通，加強(qiáng)與有關(guān)稅務(wù)數(shù)據(jù)的共享。”文件強(qiáng)調(diào)。

文件同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“對(duì)虛報(bào)原材料價(jià)格和藥品出廠價(jià)格的藥品生產(chǎn)企業(yè)，價(jià)格、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)要依法嚴(yán)肅查處，清繳應(yīng)收稅款，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)不充分藥品的出廠(口岸)價(jià)格、實(shí)際購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格監(jiān)測(cè)，對(duì)價(jià)格變動(dòng)異常或與同品種價(jià)格差異過(guò)大的藥品，要及時(shí)研究分析，必要時(shí)開(kāi)展成本價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。”

此前就有觀點(diǎn)認(rèn)為，只要在稅務(wù)發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)、藥品價(jià)格追溯體系中關(guān)聯(lián)此碼，最終就實(shí)現(xiàn)了藥品出廠價(jià)格追溯體系的“一碼刨根問(wèn)底”的功能;而跨國(guó)藥企由于生產(chǎn)線不在國(guó)內(nèi)，藥品的整個(gè)生產(chǎn)成本目前還無(wú)法完全采集，相較之下，國(guó)內(nèi)藥企壓力巨大。

而在現(xiàn)今營(yíng)改增、兩票制的大背景下，如果監(jiān)測(cè)平臺(tái)再對(duì)接藥品價(jià)格追溯體系，藥價(jià)實(shí)現(xiàn)相對(duì)公開(kāi)透明已經(jīng)沒(méi)有任何障礙——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本、利潤(rùn)、費(fèi)用都可以進(jìn)行被財(cái)務(wù)計(jì)算與審計(jì)，帶給企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)和費(fèi)用、利潤(rùn)控制各環(huán)節(jié)的壓力將如何釋放將成為本土藥企最迫近的問(wèn)題。