兩票制專(zhuān)項(xiàng)檢查來(lái)了！為期120天，違規(guī)者出局

兩票制查執(zhí)行，藥企、藥商和醫(yī)院全要仔細(xì)查，跟蹤檢查、飛行檢查、日常監(jiān)督檢查全要上，為期120天，違規(guī)的后果很?chē)?yán)重。

日前，安徽省衛(wèi)計(jì)委公布《關(guān)于開(kāi)展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤眻?zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查督查的通知》，對(duì)承擔(dān)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品銷(xiāo)售（配送）企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)執(zhí)行“兩票制”情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

按照文件通知，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的或弄虛作假的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，取消投標(biāo)、中標(biāo)和配送資格，并列入藥品采購(gòu)不良記錄。

對(duì)不執(zhí)行“兩票制”相關(guān)規(guī)定的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)索票（證）不嚴(yán)、“兩票制”落實(shí)不到位、拖欠貨款、有令不行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通報(bào)批評(píng)，直至追究相關(guān)人員責(zé)任。

檢查重點(diǎn)包括：

（一）藥品批發(fā)（配送）企業(yè)銷(xiāo)售到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品是否執(zhí)行“兩票制”；

（二）藥品批發(fā)（配送）企業(yè)將藥品銷(xiāo)售到偏遠(yuǎn)山區(qū)（地區(qū)）基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定進(jìn)行備案；

（三）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否對(duì)采購(gòu)藥品票據(jù)進(jìn)行審核；是否向藥品批發(fā)（配送）企業(yè)索取藥品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售發(fā)票復(fù)印件（加蓋藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)公章原印章，或掃描件電子票據(jù)）；

（四）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否違反“兩票制”規(guī)定擅自采購(gòu)藥品；

（五）對(duì)急搶救藥品、“孤兒藥”、臨床短缺以及低價(jià)藥品是否履行監(jiān)測(cè)報(bào)批程序；

（六）藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團(tuán)型企業(yè)設(shè)立的僅銷(xiāo)售本企業(yè)（集團(tuán)）藥品的全資或控股商業(yè)公司（全國(guó)僅限1家商業(yè)公司）、境外藥品國(guó)內(nèi)總代理（全國(guó)僅限1家國(guó)內(nèi)總代理）、藥品流通集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)部向全資（控股）子公司或全資（控股）子公司之間調(diào)撥藥品是否符合“兩票制”相關(guān)規(guī)定。

附：

關(guān)于開(kāi)展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤眻?zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查督查的通知

各市、直管縣食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、蕪湖市藥管中心、各省屬醫(yī)院：

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議精神以及《關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》(國(guó)醫(yī)改辦發(fā)〔2016〕4號(hào))、《安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤睂?shí)施意見(jiàn)》(皖食藥監(jiān)藥化流〔2016〕37號(hào))有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)推動(dòng)我省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤惫ぷ鞯膱?zhí)行力度，經(jīng)研究，決定對(duì)全省藥品批發(fā)（配送）企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)執(zhí)行“兩票制”情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和督查。

一、檢查范圍

承擔(dān)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品銷(xiāo)售（配送）企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)執(zhí)行“兩票制”情況。

二、檢查重點(diǎn)：

（一）藥品批發(fā)（配送）企業(yè)銷(xiāo)售到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品是否執(zhí)行“兩票制”；

（二）藥品批發(fā)（配送）企業(yè)將藥品銷(xiāo)售到偏遠(yuǎn)山區(qū)（地區(qū)）基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定進(jìn)行備案；

（三）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否對(duì)采購(gòu)藥品票據(jù)進(jìn)行審核；是否向藥品批發(fā)（配送）企業(yè)索取藥品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售發(fā)票復(fù)印件（加蓋藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)公章原印章，或掃描件電子票據(jù)）；

（四）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否違反“兩票制”規(guī)定擅自采購(gòu)藥品；

（五）對(duì)急搶救藥品、“孤兒藥”、臨床短缺以及低價(jià)藥品是否履行監(jiān)測(cè)報(bào)批程序；

（六）藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團(tuán)型企業(yè)設(shè)立的僅銷(xiāo)售本企業(yè)（集團(tuán)）藥品的全資或控股商業(yè)公司（全國(guó)僅限1家商業(yè)公司）、境外藥品國(guó)內(nèi)總代理（全國(guó)僅限1家國(guó)內(nèi)總代理）、藥品流通集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)部向全資（控股）子公司或全資（控股）子公司之間調(diào)撥藥品是否符合“兩票制”相關(guān)規(guī)定；

（七）其他違反“兩票制”的行為。

三、督查（抽查）重點(diǎn)

（一）主要督查食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)是否印發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）有關(guān)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)執(zhí)行“兩票制”相關(guān)文件；

（二）是否召開(kāi)相關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)，對(duì)執(zhí)行“兩票制”情況進(jìn)行部署；

（三）是否將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)執(zhí)行“兩票制”情況納入跟蹤檢查、飛行檢查及日常監(jiān)督檢查范疇，并開(kāi)展監(jiān)督檢查；

（四）對(duì)不執(zhí)行“兩票制”行為是否采取有效措施加以糾正。

四、具體安排

（一）自查、整改階段。全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)（配送）企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)照“兩票制”相關(guān)文件要求開(kāi)展自查并形成自查報(bào)告，對(duì)存在的問(wèn)題在自查自糾的基礎(chǔ)上形成整改報(bào)告（整改措施應(yīng)具體），自查整改報(bào)告于6月底前分別報(bào)送所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

（二）檢查督查階段。8月底前，各市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要結(jié)合跟蹤檢查、飛行檢查、日常監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等級(jí)監(jiān)管完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)（配送）企業(yè)的檢查和督查；各級(jí)食品藥品監(jiān)督督管理部門(mén)、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行“兩票制”以及索證索票、驗(yàn)票等情況進(jìn)行檢查和督查。檢查督查情況于9月20日前由各市食品藥藥品監(jiān)督管理局匯總后報(bào)省食品藥品監(jiān)管局。

省食品藥品監(jiān)督管理局將聯(lián)合省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)及其它相關(guān)部門(mén)，將對(duì)各地執(zhí)行“兩票制”情況適時(shí)開(kāi)展督查。

五、工作要求

（一）高度重視。在全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”，是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要部署，是我省醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)之一。年底前，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地執(zhí)行“兩票制”情況進(jìn)行檢查評(píng)估。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要高度重視“兩票制”落實(shí)情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省有關(guān)文件精神和具體規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保我省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”工作落地見(jiàn)效。

（二）加強(qiáng)檢查。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要聯(lián)合衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩票制”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，本次檢查采取自查、督查和抽查相結(jié)合方式進(jìn)行，對(duì)沒(méi)有提交自查報(bào)告的藥品批發(fā)企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)須列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，對(duì)所有檢查信息予以公開(kāi)。

（三）依法查處。對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的或弄虛作假的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，取消投標(biāo)、中標(biāo)和配送資格，并列入藥品采購(gòu)不良記錄。對(duì)不執(zhí)行“兩票制”相關(guān)規(guī)定的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)索票（證）不嚴(yán)、“兩票制”落實(shí)不到位、拖欠貨款、有令不行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通報(bào)批評(píng)，直至追究相關(guān)人員責(zé)任。